Les priorités de la politique européenne de la Pologne

La conference entregouvernementale

La Pologne veut jouer un rôle actif dans les négociations concernantrs l'acceptation du Traité Constitutionnel. Elle est pour la formation de la formule de compromis du Traité ayant le caractere équilibré et prenant en considération les interets des pays membres. Il faut espérer que la volonté politique et la grande détermination causeront l'acceptation du projet du traité constitutionnel pendant la conférence du Conseil Européen au mois de juin. Cela fera de l'Union une unité, plus solidaire et plus efficace en ses actions.

L'elargissement de l'UE

Cette année ,un aspect important des travaux de l'UE sera la continuation et la finalisation des négociations accessives avec la Roumanie et la Bulgarie. Un autre aspect sera la secours pour la Turquie aux efforts executés pour accomplir les criteres politiques de Copenhague.La décision concernante l'ouverture des négociations accessives avec ce pays fut prise par le Conseil de l'Europe cette année au mois de décembre.Un nouveau élément dans le processus de l'élargissement de l'UE est la question de donner le status du pays candidat a la Croatie et le commencement éventuel des négotiations accessives avec ce pays. Les décisions doivent etre prises jusqu'a la fin de cette année.

La nouvelle perspective financiere

Ayant a l'égard le fait que la perspective financiere actuelle finit en 2006, il faut avant la fin du 2005 ,prendre la décision concernant la création de la perspective nouvelle. Elle contiendra et determinera le développement des politiques européennes financées du budget communauraire, comme la Politique Agricole Commune, la politique de la cohérence et les politiques pour la croisance liées a la réalisation du plus important programme socio-économique de l'UE - de la Strategie de Lisbonne. La discussion sur la nouvelle perspective financiere a une grande importantce pour la future forme de l'UE, surtout a l'égard de la nécessité de l'élimination d'un trou dans le développement entre les "vieux " et "nouveaux " pays membres.

La Politique Agricole Commune

La reforme de la Politique Agricole Commune(PAC), faite en 2003, determina les directions principales de ces actions jusq'a 2005, et l'UE s'obligera a assurer les conditions favorables a appliquer les instruments PAC dans de nouveaux pays membres.Le plan des travaux de l'UE prévoit la fin des négocitions sur les reformes des marchés agricoles communautaires ,pour provoquer l'agrandissement de la compétitivé des produits agricoles de l'UE aux marchés mondiaux.Des 1 moi 2004 la Pologne- comme membre de l'UE-pourra appartenir aux travaux sur la préparation d'une nouvelle étape de la réforme de PAC.

La Politique de Cohérence de l'UE

L'acces de la Pologne a l'UE signifie la participation légitime en création et profit des bienfaits des politiques européennes, auxquelles l'on peut classer la politique de cohérence de l'UE. C'est une des plus importantes politiques de l'UE qui juste apres la PAC prend la plus grande partie du budget communautaire.Son but principal est d'atteindre la cohérence socio-économique.Bref, il s'agit des actions concernant les différences de développement entre les pays et les régions de l'UE. Pour la Pologne cela signifie la possibilité d'obtenir le soutien en cadre des instruments de la politique de cohérence de l'UE, alors des Fonds Structuraux et des Fonds de Cohérence. Cela pose devant notre pays des grands possibilités du développement, mais aussi des grands défis, entre autres en cadre de programmation et réalisation des actions du développement. En cadre de la politique de cohérence de l'UE, la politique polonaise doit se concentrer sur les deux spheres : d'assurer le plus effectif exploitation des moyens accessibles des le 1er mai 2004 et de participer activement dans la discussion sur l'avernir de la politique cohérence de l'UE qui se deroule parallement a la discussion sur la future perspective financiere de l'UE(budget de l'UE) pour les années 2007-2013.

La circulacion libre de personnes

La liberté de la circulation de personnes, est composée de la liberté de la circulation des employés, de la création des entreprises et du droit de se déplacer et de séjourner,c'est l'un des aspects de l'integration européenne qui éveillent le plus grand interet social. Selon les régles du Traité Constituant la Communauté Européenne,les employés des pays de l'UE ont droit de séjourner et de se déplacer sur le territoire de l'Union, meme s'il ne sont actif au sens économique. De plus, ils ont droit d'etre traités également avec les employés locaux en cadre de l'acces au travail et ses conditions. C'est un des aspects de la réalisation du régle du marché constant, et aussi le moyen d'assurer la croissance économique et l'agrandissement stable des standards sociaux sur le teritoire de la Communauté. La possibilité de profiter pleinement des droits impliqués par la liberté de circulation de personnesconstituant- a côté de droit de voter - l'aspect principal du cataloque des droits du citoyen de l'UE, prend une haute place sur la liste des priorités de la politique européenne de la Pologne. Actuellement,seulement la Grande Bretagne, l'Irlande,la Suede et les Pays-Bas, ont accepté la liberté pleine de la circulation des employés des pays membres. Les autres "vieux " pays membres ont conservé une période de transition durant 7 ans.

La Politique Commune Etrangere et de Securité

Du point de vu de interets politiques et économiques de la Pologne, c'est le développement des liaisons avec les voisins orientaux de l'UE en cadre de la Politique Européenne du Voisinage qui joue le rôle important. La Pologne attend la différenciations de la politique du voisinage par rapport aux régions concrets et est pour le développement de l'Administration Orientale de l'UE comme un mécanisme coordinant pour les actions des instruments de la politique orientale de l'UE et de la plate-forme pour la coopération régionale. La Pologne soutient retrécissement des contacts entre l'UE et la Russie et veut participer dans toutes les formes du dialoque entre les deux sujets. De plus, nous observons avec attention la politiqe de l'UE par rapport au District de Kaliningrad. La Pologne est aussi pour l'Integration de l'Ukraine avec l'UE,autant qu'elle est l'approchement de la Moldovie et de l'UE. Du point de vu de la Pologne ,ce qui est tres important, c'est l'appui des autres pays membres de l'UE pour le développement de la Politique Européenne du Voisinage et pour l'administration orientale de l'UE, et surtout pour son administration économique et financiere. Il faut aussi observer la réalisation des traités liant l'UE avec ces pays, et le développement des formes du dialogue entre l'UE et ses voisins orientaux, en prenant surtout en considération du dialogue energetique. La participation de la Pologne dans la formation de la politique étrangere et de sécurité de l'UE ne se limitera pas a la politique orientale de l'UE. Nous observons avec attention le processus de la stabilisation et de la normalisation de la situation aux Balcans de l'Ouest et nous appuyons la voie européenne de ces pays.La Pologne veut participer activement au Proces de Barcelone et Parterariat Euroméditerranné qui a pour le but le développement des relations proches de l'UE avec ses voisins des côtes du Sud de la Méditerrannée,surtout que la Pologne a dans cette region d'importants interets politiques et économiques.Du point de vu de la Pologne ,ce qui a une grande importance, c'est le développement des liaisons transantlantique dans le cadre politique, militaire,économique et social, et la favorisation du développement des bonnes relations entre l'UE et les États-Unis et l'OTAN.

Nous n'oublions pas les autres regions extraeuropéennes :l'Asie, l'Amérique Latine,les Caraibes et l'Afrique.Nous voulons participer activement dans les actions menées par l'UE(en cadre de WPZiB) et approfondir nos liens politiques et économiques avec les pays de ces régions. La participation active de la Pologne dans la réalisation de WPZiB exigera que les Sections Economiques et Commerciales fassent attentionaux opinions des pays members, mais aussi des institutions de l'Union par rapport au développement des relations avec les pays extraeuropéens en prenant en considération surtout les relations économiques ,commerciales et l'aide du développement.